Con la mayoría calificada prácticamente asegurada en el Congreso de Puebla, la agenda legislativa del virtual gobernador del estado, Alejandro Armenta Mier, estaría garantizada para adecuarse en los primeros tres años de su administración para darle forma al Plan Estatal 2024-2030.
La coalición Sigamos Haciendo Historia actualmente cuenta con 26 diputados de mayoría relativa —12 de Morena, cinco del Partido del Trabajo, cuatro del Partido Verde Ecologista de México, dos de Fuerza por México y dos de Partido Nueva Afianza—, la alianza obradorista apunta para ser la más grande en la historia con hasta 32 curules en su favor —de acuerdo con estimaciones al interior de Morena— con lo que no tendrían necesidad de negociar con la oposición.
Con ello, la agenda legislativa podría avanzar sin contratiempos, una agenda que contempla reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública, Ley de Desarrollo Económico Sustentable del Estado, Ley de Movilidad y Transportes, Ley de Movilidad y Seguridad Vial; así como la creación de ordenamientos jurídicos como la Ley paras Protección del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado, entre otras.
La principal propuesta de reforma que planteó durante el periodo de campaña el candidato emanado de Morena fue la modificación a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, la cual, dijo, consistirá en una reestructuración del gobierno para volver lo más eficiente y menos burocrático.
En ella, se contemplaría la reducción de organismos públicos descentralizados, compactar secretarías por duplicidad de funciones, así como elevar a dependencias institutos que puedan formar parte de la estructura principal del gobierno como la creación de la Secretaría del Deporte, Arte y Cultura.
Para ello, se plantea la reforma al Artículo 7 de esta ley para establecer que “el gobernador podrá autorizar y en su caso gestionar la creación, supresión liquidación o transferencia de las unidades administrativas que requiere la Administración Pública del Estado, asignarle las funciones que se crean convenientes, así como nombrar y renovar libremente a sus servidores y empleados, en su caso, dispuesto por la ley de trabajadores al Servicio del Estado y demás disposiciones aplicables”.
Con esta modificación también se pretende la creación de la Universidad de la Tecnología y la Sostenibilidad, para lo cual se modificará —además— el artículo 6 de la Ley de Educación Superior del Estado para que la institución sea creada como un Organismo Público Descentralizado.
Por otra parte, se contempla modificar la Ley de Desarrollo Económico Sustentable del estado de Puebla para impulsar la economía circular y con ella mitigar el cambio climático, beneficiar el cuidado del medio ambiente, la protección de los recursos naturales, impulsar la sostenibilidad, generar ingresos y riqueza, y la producción de energía.
DESARROLLO RURAL
Para la conformación de los Agroparques y Ecoparques, el morenista plantea la modificación de la Ley de Desarrollo Rural y Sustentable del estado de Puebla y la Ley para la Protección del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla, respectivamente, para que estos estén a cargo de la Secretaría de Desarrollo Rural y la Secretaría de Medio Ambiente, Desarrollo Sostenible y Ordenamiento Territorial, con su respectivo presupuesto.
También se propondrá una reforma a la Ley de Desarrollo Económico Sustentable para el fortalecimiento del Banco Estatal de la Tierra para implantar las mejoras de infraestructura, sociales, educativas y normativas que favorezcan en el estado la rentabilidad de las actividades económicas existentes y la atracción de nuevas inversiones.
Para la empresa de paneles solares se plantea modificar la Ley para la Protección del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado para que el gobierno de Puebla tenga como facultad diseñar, desarrollar y aplicar instrumentos económicos que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la política ambiental así como procurar su utilización conjunta con otros instrumentos de política ambiental, lo cual iría acompañado con reformas al decreto de creación de la Agencia Estatal de Energía de Puebla.
En el Programa de Movilidad para Todos se propone reformar la Ley de Movilidad y Seguridad Vial del Estado de Puebla para garantizar el derecho a la movilidad que permita que las personas puedan elegir libremente la forma de trasladarse, en y entre los distintos centros de población, a fin de acceder a los bienes, servicios y oportunidades que otorgan éstos, así como tener en la Ley de Egresos de la entidad recursos para autorizar la inversión en comisiones.
Asimismo, para la creación del Banco de la Mujer se contempla apoyarse de la Ley de Instituciones de Crédito y la Comisión Nacional Bancaria y de Valores para autorizar la creación de esta institución bancaria.
OBRA COMUNITARIA
El Plan Estatal de Obra Comunitaria estará sustentado por la Ley de Desarrollo Social para el estado de Puebla para lograr la integración o reintegración de los grupos de población excluidos de los ámbitos del Desarrollo Social, el territorio, la familia o la comunidad, así como ofrecer servicios sociales adecuados a las necesidades de la población en su ámbito familiar y comunitario, que sean suficientes y de calidad, además de autorizar a la Secretaria de Infraestructura las reglas de operación del plan estatal de obra comunitaria.
La agenda de la mujer será respaldada desde el ámbito legislativo como la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación, con el propósito de prevenir y eliminar todas las formas de discriminación que se ejerzan contra cualquier persona; la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado para establecer las acciones orientadas a lograr la igualdad de oportunidades con equidad de género, de manera prioritaria.
Asimismo, la modificación de la Ley para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado será para que las medidas previstas en esta norma garanticen la prevención, atención, sanción y erradicación de todos los tipos y modalidades de violencia contra las mujeres, así como su desarrollo integral y plena participación en la vida económica, política, administrativa, cultural y social del Estado.
